新的资助法案暂时冻结了美国国家航空航天局的预算

根据白宫的一份新闻稿，华盛顿的美国总统巴拉克·奥巴马于12月22日签署了一项短期拨款法案，该法案将使包括美国国家航空航天局在内的联邦政府在3月4日之前保持2010年的支出水平。

临时支出措施H.R.3082于193-165年12月21日晚些时候由美国众议院通过。

被称为持续决议（CR）的H.R.3082对美国国家航空航天局没有影响，这意味着该机构将在未来几个月以与2010年全年拨款187.2亿美元成比例的未决费率运作。此外，美国国家航空航天局将被禁止启动新的项目，并将被要求继续资助奥巴马在2月份向立法者发送的190亿美元2011年预算蓝图中要求放弃的前往月球的星座项目。

在其颁布的形式中，H.R.3082代表了与众议院起草并于12月8日通过的早期版本的戏剧性分离，该版本将为联邦政府2011财年的剩余时间提供资金。这项措施将使美国国家航空航天局的支出比2010年的水平增加1.86亿美元，并授权取消星座合同和在本财政年度启动新项目。参议院拨款委员会主席、美国参议员Daniel Inouye（夏威夷民主党人）在2011年的综合立法草案中为美国国家航空航天局加入了类似的措辞，但由于共和党反对1.1万亿美元拨款计划中的专项拨款，该措施在参议院陷入僵局。

美国航空航天工业协会主席Marion Blakey表示，根据一项持续的决议，美国国家航空航天局和其他联邦机构面临挑战。

她在12月16日敦促通过这项综合措施的声明中表示：“如果没有对这些机构的全额拨款，对我们的国家安全和经济繁荣至关重要的行动可能会受到影响。”

但国会消息人士表示，短期CR如果延长至全年，将提供美国国家航空航天局2011年寻求的资金中除2.76亿美元外的全部，该法案缺乏具体性，可能会使该机构在支出资金时有自由裁量权。

例如，虽然新法律没有规定按照美国国家航空航天局2010年《授权法案》的要求，将特定的资金用于资助额外的航天飞机飞往国际空间站，但2010年为航天飞机项目拨款的31亿美元足以支付该任务的费用，加上美国国家航空和宇宙航行局计划在2011年飞行的两次航天飞机任务。

美国国家航空航天局发言人迈克尔·卷心菜说，该机构正在审查H。R.3082，但这项措施不会阻碍奥巴马于10月11日签署成为法律的《2010年美国国家航空航天局授权法案》所要求的任何额外航天飞机飞行计划。

他在12月20日的一封电子邮件中表示：“持续的决议本身并不会危及额外的航天飞机任务，因为每年持续的决议都会为飞行任务提供足够的资金。”

虽然H.R.3082没有对去年禁止美国国家航空航天局取消星座合同的拨款禁令提供任何救济，但它对美国国家航空宇航局项目缺乏专门性，使该机构有权继续开发用于授权法案中所述深空任务的多用途载人飞行器。由于国会在2010年拨款中为重型运载火箭的开发提供了1亿美元，美国国家航空航天局根据CR可以按照授权措施的指示开始研制这种或类似的运载火箭。

H.R.3082可能会给美国国家航空航天局的商业轨道运输服务（COTS）项目带来潜在问题，该项目历时五年，致力于进一步开发能够为空间站提供服务的商业火箭和货船。奥巴马在2011年要求为这项工作提供3.12亿美元，这一数额大大超过了2010年拨款的3910万美元。然而，虽然H.R.3082要求各机构遵守2010年个人账户的支出上限，但它并不要求这些机构为特定级别的个人项目提供资金，这给了美国国家航空航天局一些回旋余地，使其在2011年将不得不花费37亿美元用于勘探，以弥补COTS短缺。

然而，该机构今年在推出商业船员计划方面可能面临其他障碍。根据奥巴马2011年的预算提案，美国国家航空航天局将获得5亿美元，用于培育能够运送宇航员往返近地轨道的私人建造的火箭和航天器。但由于该项目是新的，而且没有在2010年的拨款中得到资助，NASA可能要等待新的拨款立法才能开始。