报告称，美国国家航空航天局需要更好的方式来控制支出

一份新的报告发现，美国国家航空航天局需要一种更好的方式来保持太空任务的如期进行和预算不足。

周二发布的这份报告由国家研究委员会进行，该委员会是一家私人非营利机构，根据国会宪章提供科学、技术和卫生政策建议。它得出的结论是，美国国家航空航天局需要一种一致、可靠的方法来量化和跟踪成本。

撰写该报告的委员会主席、位于FortCollins的科罗拉多州立大学系统工程教授Ronald Sega在一份声明中表示：“成本和进度考虑对NASAmisions很重要。”“尽管该机构已经在采取行动解决这些问题，但美国国家航空航天局需要一个全面的计划来改进任务规划和开发过程。控制成本和保持时间表将使美国国家航空宇航局在未来为地球和太空科学提供更多的任务机会。”

该报告建议美国国家航空航天局特别关注耗资超过5亿美元的跟踪任务，其中包括保持项目和项目经理预算的因素。

报告指出，这些任务的预算往往会增长，而计算成本可能会对美国国家航空航天局的整体地球和太空科学任务计划产生重大影响。该机构应特别注重在特派团发展的早期阶段审查价格。

美国总统巴拉克·奥巴马提议美国国家航空航天局从2011年预算中获得190亿美元。这一数额比该机构2010年1830万美元的预算略有增加。奥巴马总统还提议在五年内向美国国家航空航天局额外拨款60亿美元，以鼓励商业航天公司开发宇航员进入近地轨道的交通工具。

新的预算申请将取消美国国家航空航天局现有的名为“星座”的月球探测计划，转而指导该机构前往小行星和火星。

该委员会研究了美国国家航空航天局在评估期间分析的10项先前独立成本。研究发现，这些研究经常使用不同的过程来计算和跟踪成本，并得出了不同的结论。

例如，一些早期的研究发现，特定项目的平均成本超支率在23%到77%之间。然而，其他人只考虑任务的开发成本，“不考虑发射成本”，而其他人则包括每次任务结束时的所有成本。

美国国家航空航天局表示，它赞赏并重视国家研究委员会的报告，该机构已经在研究报告中提到的一些问题。航天局也赞助了这项研究。

美国国家航空航天局发言人J.D.Harrington告诉太空网：“看来我们已经有了很多建议。”“一个关键因素是在我们的许多项目中系统地采纳这些建议。我们期待着阅读整个报告，并评估其调查结果和建议。”

该报告承认，美国国家航空航天局最近改变了任务的开发和预算编制方式。然而，该报告还发现，现在要知道这些变化在控制成本方面的有效性还为时过早，而且美国国家航空航天局仍然缺乏一个总体战略来控制所有地球和空间科学任务的预算。

此外，委员会建议美国国家航空航天局、国会和管理与预算办公室（OMB）使用相同的方法来估计太空任务的成本。目前，这些机构使用的程序不一致。例如，一些估计没有将发射或任务操作的价格包括在任务的总体成本中。